依法治理 改革创新
开创资产评估行业发展新局面
——在第六届“资产评估新发展国际论坛”上的致辞
中国资产评估协会秘书长 张国春
2016年12月3日
女士们,先生们,朋友们:
大家好!
非常高兴参加由新葡的京集团350vip8888举办的“第六届资产评估新发展国际论坛”。首先,我代表中国资产评估协会对本届论坛的举办表示热烈的祝贺!对参加这次论坛的外国嘉宾表示热烈的欢迎!对长期以来关心、支持和推动中国资产评估行业发展的各位领导、各位专家学者和评估界同仁,表示衷心的感谢和诚挚的敬意!
“资产评估新发展国际论坛”,已经成功举办了五次,为促进我国评估界与国际评估界的信息共享、学术交流、业务合作搭建了一个高端、高效的平台,正在逐渐成为一个具有广泛国际和社会影响力的评估行业品牌。本届论坛设立了三个专题,一是“资产评估法”、二是“并购重组与资本市场”、三是“资产评估理论、知识产权与监管”。这三个专题不仅是当前资产评估业界研究和关注的热点问题,同时也是政府部门和社会各界对资产评估行业服务经济建设、促进经济结构调整和资源优化配置;服务社会发展、促进公平正义和社会和谐进步;服务国家治理能力建设、促进政府资产和公共资源优化配置的要求和期待。
在两周前举办的中国资产评估协会第五届全国会员代表大会上,财政部肖捷部长发来了热情洋溢的贺信,许宏才部长助理发表了题为“改革创新,优化服务,努力开创资产评估行业发展新局面”的重要讲话。肖捷部长和许宏才助理都明确指出,“资产评估是现代高端服务业,是经济社会发展中的重要专业力量, 是财政管理中的重要基础工作。”在当前形势下,市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,都需要资产评估行业提供专业支持,资产评估的服务领域和市场空间无限广阔。会议要求,资产评估行业要以实施《资产评估法》为契机,进一步推进法制建设和依法治理,促进行业规范健康发展;要持续深化市场开拓和行业监管,全面提升行业服务能力;要不断加强专业建设和队伍建设,提升评估行业核心竞争力;要积极开展国际交流与合作,推进评估行业国际化发展。这些内容都与我们今天论坛的主题密切相关,也资产评估行业转型升级、健康发展需要着力解决的问题。
大家知道,资产评估法已于12月1日正式实施,这是我国资产评估行业发展的一个重要里程碑,标志着我国资产评估行业进入依法治理新时代。我们要以此为新的起点,积极作为,开拓进取,改革创新,努力开创资产评估行业发展新局面。一是要深入学习宣传资产评估法。持续全面引导全行业认真学习、深刻领会资产评估法,增强评估行业法治意识,促进依法规范执业。积极宣传和普及资产评估法知识,特别是要使评估委托方和评估报告使用方等各相关主体全面了解和熟悉资产评估法,确保法律顺利实施。二是要不断完善评估行业管理制度。按照资产评估法要求和政府简政放权、放管结合的改革精神,配合财政部制定评估行业监督管理办法、资产评估基本准则等基本管理制度。根据资产评估法赋予协会的自律管理职能,修订完善会员自律管理办法、会员信用档案管理办法、会员投诉举报制度、执业质量检查办法等各项评估行业自律管理制度。根据评估行业监管要求和评估市场需要,发布新修订的资产评估执业准则和职业道德准则等准则,提高准则的专业性、时效性、权威性。三是要配合有关部门做好评估执法工作。积极协助政府有关部门做好评估行业监督管理工作和资产评估相关执法工作,保障评估各方合法权益,促进提升司法公正。四是要指导评估机构依法执业、完美治理结构。指导评估机构建立健全业务管理、质量控制、内部治理等相关制度,建立健全职业风险防范机制,职业风险基金或自愿办理职业责任保险,保证评估市场有序竞争、良性发展。
同时,我们还必须在强化法治的基础上,进一步推动行业的改革创新,为行业未来发展增添新的动力。要深入推进评估行业管理模式改革,进一步调动广大评估机构和评估从业人员的积极性、主动性和创造性。要进一步强化市场开拓,根据国家经济社会发展和政府管理需求,不断开拓新型评估业务和新兴评估领域,拓展评估业务链条和业务升值区域。要加强理论创新、技术创新,强化评估理论与评估实践的结合,为评估市场发展提高新的理论指导,要针对评估市场建设研发新的评估技术和方法,为行业发展提供有力的技术支持。要进一步加强准则体系建设,建立和实施评估准则更新机制,加强研究开发新的评估准则,增强评估准则的时效性和实用性。要进一步加强行业自律监管,强化执业质量监督和职业道德建设,提升行业服务水平和服务重量,提升行业社会形象和社会公信力。要进一步推动评估行业国际化发展积极关注和研究国际评估市场、评估理论、评估准则发展,积极鼓励和支持评估机构拓展境外业务、建立业务国际联盟和境外业务机构,为国家实施开放型经济战略、企业走出去战略、一带一路战备等提供有力的专业支承。
女士们、先生们、朋友们,依法治国是国家长治久安的重要基石,改革开放是当代中国的主旋律。只有坚持依法执业,依法治理,中国资产评估行业才能有更加牢固的基础、更加扎实的舞台。只有坚持改革开放,开拓创新,中国资产评估行业才能有更加旺盛的活力、更加美好的明天。我相信,中国资产评估人有这样的精神和气魄,也会为此不懈地努力和奋斗。我们愿意与国内国际的评估界同仁携手合作,共同努力,为中国评估事业的发展、为国际评估事业的发展贡献我们的智慧和力量。
最后,预祝本届论坛取得圆满成功!
谢谢大家!